Вход
Сбросить пароль
Сбросить пароль

Если вы забыли пароль, введите ваш E-Mail. Информация, необходимая для смены пароля, будет выслана вам по E-Mail.

Вход в личный кабинет
Сообщение в техническую поддержку
Размер:
AAA
Цвет: CCC
Изображения Вкл.Выкл.
Обычная версия сайта
21.06.2021, 15:22

О реализации программы капитального ремонта жилого фонда 2021 года

Доклад председателя Комитета жилищно-коммунального хозяйства Д.В.Анисимова на аппаратном совещании 21 июня 2021 года

Утвержденная программа капитального ремонта по Казани на 2021 год охватывает 295 домов на общую сумму 2,8 млрд руб.

В текущем году в связи с выделением дополнительных денежных средств в программу добавлено новых 54 дома.

В основную программу включены 243 дома на сумму 2,2 млрд руб. Конкурсные процедуры проведены 5, 12, 16, 19 апреля и 12 мая. Для сравнения: в прошлом году первый конкурс состоялся 8 июня, а последний – 14 июля.

На сегодня заключены и зарегистрированы в КГЖИ контракты по 238 домам, подрядным организациям выплачен аванс в размере 15%. Исключены из программы 2 дома (по пр.Победы,58 и по ул.Гагарина, 53) в связи с отказом жителей – представлен протокол собрания, по 3 домам конкурс не состоялся:

– ул.Лобачевского,12/32 – дом является объектом культурного наследия;

- ул.Г.Кайбицкой,4 – замена вида работ с кровли на фасад, конкурс состоится после выхода постановления;

– ул.Ленина,31 – дом является объектом культурного наследия. Заменили на дом по ул.Муштари, 35/60 с видом работ «ремонт фасада».

В дополнительную программу входят еще 54 дома на сумму 589 млн руб.. Проект республиканского постановления согласован всеми ведомствами и в настоящее время проходит завершающую стадию согласования в Кабинете Министров РТ.

Финансирование программы осуществляется за счет средств республиканского и городского бюджетов и средств собственников.

Функции строительного контроля осуществляет МУП «Служба технического надзора», которое выиграло аукцион.

В перечне работ на этот год ключевыми, как и прежде, остаются ремонт фасадов, крыш и инженерных коммуникаций.

По программе капитального ремонта 2021 года будет отремонтирован 71 малоэтажный (малодоходный) дом. За последние 5 лет отремонтирован 271 такой дом.

Напомню, что всего по 295 домам программы этого года будут отремонтированы 147 кровель, в 106 домах будут выполнены работы по ремонту фасадов, в 123 домах будет отремонтировано отопление, в 4 домах будет выполнена замена противопожарной защиты. Дополнительно в рамках проведения текущего ремонта управляющими организациями будут отремонтированы фасады в 139 домах, крыши на 57 домах, отопление в 55 домах, подъезды в 328 домах, узлы погодного регулирования в 42 домах.

Срок завершения сезонных видов работ по фасаду, кровле и центральному отоплению – 15 сентября 2021 года, всех работ по капитальному ремонту - 30 сентября 2021 года. Данные сроки утверждены Министерством строительства, архитектуры и ЖКХ и согласованы Жилищной Инспекцией РТ.

Акты ввода домов в эксплуатацию после проведенного капитального ремонта с приложением всех необходимых документов должны быть представлены заказчику работ НО «Фонд ЖКХ РТ» и внесены в общероссийскую систему электронной торговли Zakaz.RF до 1 декабря 2021 года.

По каждому дому составлены и согласованы графики производства работ. Однако, они могут корректироваться в связи с погодными условиями, увеличением или уменьшением объемов работ. Контроль за своевременным выполнением работ согласно графикам ведут НО «Фонд ЖКХ РТ», Исполком Казани, жилищная инспекция, а также неравнодушные и активные горожане.

В настоящее время аукцион не проведен по 57 МКД, это 3 дома из основной программы, конкурс по которым не состоялся, и 54 дополнительных дома из нового постановления. Заказчику работ НО «Фонд ЖКХ РТ» на конкурс представлены технические задания по всем дополнительным домам. Из них по 16 домам проектно-сметная документация разработана управляющими компаниями за счет собственных средств, и в настоящее время она находится в экспертизе.

После принятия нового постановления фондом будут проведены конкурсные процедуры на выполнение строительно-монтажных работ и на разработку проектно-сметной документации по 38 оставшимся домам.

В результате конкурсного отбора в рамках первого постановления были определены генеральные подрядные организации:

– ООО «КСК» – 159 домов на сумму 1,4 млрд руб.,

– ООО «РСС Инжиниринг» – 22 дома на сумму 278 млн руб.

Конкурс на замену лифтового оборудования в 59 домах выиграло ООО «ЛифтСтройКомпания» на сумму 419 млн руб.

В текущем году генеральные подрядные организации ООО «КСК» и «РСС Инжиниринг» привлекли к выполнению работ 50 субподрядных организаций, что на 10 организаций больше, чем в предыдущем году. Большинство из них не один год работают на капитальном ремонте многоквартирных домов. Но есть и те, кто впервые участвует в программе. Таких организаций 14, которые проводят капитальный ремонт на 32 домах на общую сумму 213 млн руб. Замену лифтового оборудования выполняет своими силами ООО «ЛифтСтройКомпания», как и в прошлом году.

На 21 июня по Казани физический объем ремонтных работ выполнен на 37,33% от основной программы. Процент сдачи актов выполненных работ по форме КС-2 составляет 17,45%.

Заканчивая работы, подрядные организации проводят рабочие комиссии, а по окончанию всех работ – приемочные. На сегодняшний день проведено 60 рабочих комиссий из 679 и 46 приемочных комиссий из 295. Для сравнения: на текущую дату прошлого года ни один дом приемочной комиссии предъявлен не был.

Замена лифтов выполнена на 92%, проведены приемочные комиссии на 44 домах из 59.

В настоящее время существуют дома, к выполнению работ на которых еще не приступили. Это 28 домов по основной программе. Графики производства работ по ним утверждены. Мы следим за своевременным выходом подрядных организаций для выполнения работ согласно представленным графикам, особенно по сезонным видам работ.

По дополнительным 54 домам графики производства работ будут утверждены после выхода постановления и заключения контрактов по результатам конкурсных процедур.

Выполнение работ по капитальному ремонту в 2020 году для подрядных организаций было усложнено введенными из-за пандемии ограничениями. В текущем году подрядные организации столкнулись с значительным ростом цен на ключевые материалы, которые увеличились по некоторым видам работ в 2-3 раза от сметной стоимости разыгранной конкурсной документации.

В 2019 году в Федеральный закон №44-ФЗ были внесены изменения, предусматривающие возможность изменения цены контракта при возникновении не зависящих от сторон контракта обстоятельств, влекущих невозможность его исполнения. К таковым относится и значительный рост цен на материалы.

Постановление Правительства РФ №615, по которому отбираются подрядные организации на капитальный ремонт, предусматривает возможное увеличение цены контракта до 15% только в связи с увеличением физобъема работ, а не ростом цен на материалы. Этот вопрос остро стоит не только в Казани или республике, он является общероссийским.

В настоящее время Министерством строительства, архитектуры и ЖКХ РТ направлено обращение в адрес Министерства строительства, архитектуры и ЖКХ РФ по вопросу внесения изменений в постановление Правительства РФ №615 по аналогии с Федеральным законом №44. Мы внимательно следим за решением данного вопроса.

Еще один вопрос, требующий срочного решения - это капитальный ремонт многоквартирных домов – объектов культурного наследия и исторически ценных градоформирующих объектов.

Согласно постановлению правительства РФ от 01.07.2016 №615 в аукционах по определению проектной организации, которая будет выполнять разработку ПСД, а также подрядной организации, которая будет выполнять ремонтные работы, вправе участвовать только организации, имеющие лицензию на осуществление деятельности по сохранению объектов культурного наследия. Согласно данным, размещенным на сайте Минстроя РТ, в реестр квалифицированных подрядных организаций по разработке ПСД на объектах ОКН включено три организации, а по выполнению ремонтных работ - всего одна.

Разработка необходимой проектно-сметной документации и проведение самого ремонта требует применения в таком доме нормативов и расценок, отличающихся от типовых, применяемых для обычных многоквартирных домов, включенных в программу капитального ремонта.

Более того, в соответствии с действующим законодательством в области охраны объектов культуры и требованиями Комитета Республики Татарстан по охране объектов культурного наследия для проведения ремонтных и реставрационных работ, помимо выполнения полного инструментального обследования с учетом оценки состояния фундаментов и грунтов, необходимо проведение экспертизы выполненной проектно-сметной документации, в том числе проведение государственной историко-культурной экспертизы, согласование которых занимает от 6 месяцев, а также осуществление авторского надзора за строительными работами специализированной (лицензированной) проектной организацией.

Зачастую стоимость разработки проектно-сметной документации на ремонт таких домов превышает сумму, заложенную на выполнение строительно-монтажных работ.

Так например стоимость разработки проектно-сметной документции для выполнения работ на доме №31 по ул.Ульянова-Ленина составляет 4 млн руб. Срок разработки и согласования ПСД – около полутора лет. А на выполнение строительно-монтажных работ необходимо 3,8 млн руб.

Таких многоквартирных домов в Казани 129. Согласно долгосрочной программе, в которую включены все жилые дома до 2043 года, капитальный ремонт необходим 108 домам.

В программу капитального ремонта 2021 года тоже вошел такой дом –                  по ул.Лобачевского, 12/32. В настоящее время аукцион на выполнение работ по дому не проведен. Для объявления торгов необходимо получить разрешение от Комитета РТ по охране объектов культурного наследия. Данное разрешение выдается после утверждения предмета охраны. УК направлены документы в Комитет РТ по охране объектов культурного наследия. Проектной организацией устраняются замечания. Срок – 25 июня 2021 года.

Считаем необходимым вернуться к вопросу создания отдельной программы по многоквартирным домам, признанным объектами культурного наследия, поскольку денежные средства, выделяемые ежегодно на капитальный ремонт, не рассчитаны на работы, которые необходимы при ремонте этих объектов.

В данном вопросе нас поддерживают жилищная инспекция РТ, НО «Фонд ЖКХ РТ», а также муниципалитеты республики, имеющие такие же объекты.

Ранее Исполнительным комитетом Казани повторно направлено письмо за подписью Мэра Казани Ильсура Метшина в адрес Президента Республики Татарстан Рустама Нургалиевича Минниханова о рассмотрении возможности выделения средств, помимо программы капитального ремонта домов, на ремонт двух домов – объектов культурного наследия по ул.Карла Маркса,23/6 и Большая Красная, 29а, на общую сумму 96 млн рублей, которое в настоящее время находится на рассмотрении в Аппарате Президента Республики Татарстан.

Резюмируя вышесказанное, хочу отметить, что в 2021 году в Казани своевременно прошли все конкурсные процедуры как по разработке проектно-сметной документации, прохождению экспертизы, так и по выбору подрядных организаций на выполнение строительно-монтажных работ. Мы держим на контроле ход проведения работ по всем домам, внимательно следим за графиком производства работ, проводим регулярные объезды и штабы для решения возникающих вопросов совместно с администрациями районов и управляющими компаниями.

Выражаю благодарность старшим по домам и активным жителям многоквартирных домов. Именно они, зная особенности своего дома, являются лучшими контролерами за качеством проводимого ремонта и своевременно оповещают нас о недостатках в ходе проведения работ.

Напомню, что в случае выявления фактов ненадлежащего выполнения работ необходимо своевременно информировать Комитет ЖКХ и администрации районов через систему «Открытая Казань» или по телефонам.

Заранее приносим свои извинения горожанам за оказанные неудобства в ходе выполнения работ.

Все доклады с ДП